都市の連帯と再生に関する法律 – 定義

フランスでは、都市の連帯と再生に関する 2000 年 12 月 13 日の法律第 2000-1028 号^{[ 1 ]}は、一般にSRU 法と呼ばれ、長く複雑な文書であり、都市計画と宿泊施設の法律を大幅に修正しました。ライオネル・ジョスパン政権下で採用され、2000 年 12 月 14 日に官報に掲載されました。

向き

この法律は、次の 3 つの要件を中心に策定されました。

• 連帯の必要性。
• 持続可能な発展;
• 民主主義と地方分権の強化。

コンテンツ

SRU 法は次の 5 つの分野に影響を与えました。

• 都市計画法には次のようなものがあります。
  • マスタープラン（SD）を地域一貫性計画（SCOT）に置き換える。
  • 土地利用計画（POS）を地方都市計画計画（PLU）に置き換える。
  • 地域開発計画（PAZ）の削除。

• 人口50,000人以上の都市部に含まれる住民3,500人以上（イル・ド・フランスでは1,500人）以上の自治体（少なくとも1つの自治体を含む）における公営住宅の20％の割合を義務付ける社会的多様性住民は15,000人を超えている^{[ 2 ]} 。地域の住宅プログラムが開発されている場合、この義務は共同体レベルで適用されます。
  • しかし、建設・住宅法は、この義務に関係する地方自治体が年税の支払いによってその代わりをできることも規定している。これは、前述の法典 L.302-7 条によれば、潜在的な税額の 20% に固定されている。住民1人当たり（地方自治体の一般規約のL.2334-4条で定義）に、 L.302条に記載されている主な住居の20％と前年に自治体に存在した公営住宅の数との差を乗じます。 ５ ただし、最後から２番目の会計年度に係る行政会計に計上された自治体の実際の運営費の額の５％を超えることができない。

このオプションは、必要なスペースが不足している、または土地の価格が特に高いさまざまな自治体で使用されていました。

• 哲学を備えた交通機関は、主にショッピングセンターや複合映画館の駐車スペースの不足を通じて、公共交通機関が十分に利用できる地域への自動車の「侵入」を減らす傾向があります。
  この法律はまた、イル・ド・フランス交通組合（STIF）の組織を改革し、同地域を理事会に参加させ、同地域にこの交通組織当局の議長職を与えることとした。 2004 年 8 月 13 日の法律番号 2004-809 の適用において、地域は多少の混乱を伴いながらも、イル・ド・フランスの交通調整を担当するこの公共施設の長を任命しました。この条文ではまた、連合が価格政策を除く権限をパリに隣接する自治体（当時は第二層組織当局と呼ばれていた）に委任することも認められている。 2004 年からは、隣接していないコミュニティもこの代表団の恩恵を受け、「地方組織当局」となることができるようになり、最後に SRU 法により、 RATP が海外の入札募集に応じるための子会社を設立することが認められました。

• 使命が再定義され拡張されたソーシャル家主(HLM、OPAC など)。

• 民法には以下が含まれます：
  • 共有所有権、建物を共有所有権に置く前に技術的診断の必要性、共有所有権規制の順守、別の銀行口座の開設、第 25 条と第 26 条の大部分の修正、共有者に対する制裁の強化債務不履行者と困難に陥った共有所有権の体制の見直し。
  • 不動産売却のための各種修正：土地境界線、7日間の撤回、アスベスト診断など。 ;
  • 住宅賃貸の場合、所有者による適切な宿泊施設の提供。

法の進化

2006 年 1 月末、SRU 法は、パトリック・オリエとジェラール・アメル (ウール・エ・ロワールの UMP 議員) による修正案の採択により、国民議会によって緩和されました。この修正案は、国民住宅公約に関する法案の最初の読み上げでした。法律 (ENL 法)。オリエ・ハメル修正により、特定の社会的所有権の運営を社会住宅に同化することが可能になりました。上院は 2006 年 4 月初めにこれらの措置を削除しました。

2006 年 5 月 30 日、国会での住宅国家公約 (ENL) に関する法案の第 2 回朗読審査中に、パトリック・オリエ氏は再び 740 の地方自治体に課せられる 20% の公営住宅割り当てに対する修正案を提出した。同氏によると、この開発により多くの世帯が不動産へのアクセスが容易になるという。

SRU 法第 55 条の文言は、2006 年 7 月 13 日の住宅法に関する国家公約第 65 条によって変更されました。

記事のメモと参考文献