導入
フランスでは、学校における最低限の受付サービスとは、国民教育において市庁舎がストライキの日に生徒受付施設を設置するという法的義務を指します。
この受け入れシステムは、2007 年後半にザビエル・ダルコス国民教育大臣によって導入されました。2008 年 5 月時点では、小学校と保育園のみが対象であり、大臣は延長するかどうかについては発表していませんでした。中学校と高校。サルコジ大統領は 2008 年 5 月 15 日、ストライキ参加者に 48時間前までの申告を義務付ける一方、地方自治体に小学校の児童への最低限のサービス受け入れを義務付ける法律を可決する意向を発表した。そして保育園。この法律は 2008 年 7 月 23 日に国会で採択されました。
原理
学校における最低受付サービスに関する法律は、学校内でストライキ中の教師が25％以上いる場合、受付サービスの設置を義務付けている。このシステムの導入を許可するには、ストライキ参加者は 48 時間前までに申告する必要があります。
公立学校
市庁舎は国の教育当局によるストライキ中に保育を提供する職員を配置しなければならない。このような奉仕活動を組織する市庁舎には、スト職員の給与からの控除を原資とする補償金が国から支払われている。この補償の規模は、2008 年 9 月 4 日の政令第 2008-901 号によって定められています。
市長ではなく州が、受け入れに関する行政的および刑事的責任を負います。
契約中の私立学校
委託私立学校では、学校運営主体により最低限のサービスが設けられています。
反応
親と教師の会
FCPEは、この措置の実施は市役所に依存しており、この措置はその恩恵を受ける子どもたちと恩恵を受けない子どもたちとの間で不平等を生み出すことになるため、最低限の受け入れサービスに反対すると宣言した。 FCPEはまた、教師のストライキの日に必ずしも学校の食堂が提供されるわけではないという問題も指摘している。
PEEP は、教育施設における最低限の受付サービスを支持することを宣言しました。彼女はまた、自治体がこのサービスを導入するのを支援すると申し出た。しかし、彼女はストライキ当日の学校給食に関する不確実性の問題も指摘し、それを保証するための措置が何も講じられていない事実を遺憾に思う。
政治と労働組合の世界
労働組合や左翼政党は最低限の受付サービス体制を非難している。彼は、社会運動中に親が不快感を感じないようにすることでストライキを破ったとして特に非難されている。選挙で選ばれた左派の役人らはまた、この制度は国の教育当局者と、ストライキの際に代わりの責任を負う市行政当局者を対立させることになると非難した。
右翼政党がこの政策の実施に賛成していると宣言しているが、右翼政党が運営するすべての市役所がこの政策を実施しているわけではない。ザビエル・ダルコス国民教育大臣は、親に科せられる「二重の罰」を拒否したと述べた。これは、「子供たちに教育を受けさせないことに加えて、保育の代替案を見つける、あるいは保育を受ける義務がある」ことを意味する。強制休暇。」
市長
2008 年 1 月 24 日に SMA が初めて施行されたとき、学校のある 22,500 の自治体のうち約 2,000 の自治体が SMA を設置しました。多くの市長は、受付サービスを設定する際の現実的な困難、特に、規定に従って受付を確保するための資格のある人材を迅速に採用することの難しさを指摘しています。地方首長協会に。
SMA への資金調達の問題は、市長会によってさまざまな形で強調されている。フランスの大都市市長協会にとって、ストライキ参加者の給与を自治体に支払うという財政協定は「教職員と地域社会との対立を煽る」一方、フランスの小さな町の市長協会のほとんどの会員は次の点を強調することを好む。提案された補償額（学生 15 人あたり 110 ユーロ）では十分ではありません。
しかし、最初の分裂は政治的なものであり、左派市長は当初政治的理由でSMAの実施を拒否する一方、右派市長はSMAを実施しない場合にはむしろ実際的な理由を提示する。 SMAを実施する市長は右翼に位置することが多く、教育ストライキの日に保育の手段を持たない低所得世帯を支援する必要性を強調している。逆に、2008 年 10 月 8 日、多くの左翼市長は国の責任を問うものであると説明し、この法の適用を拒否した。
その後、セーヌサンドニ県は、反抗的な県市長らに対して略式手続きを開始した。裁判所は、これほど短期間に市長に法律遵守を強制する有効な手段は講じられないと主張し、県を棄却した。ムラン行政裁判所は水曜日、ヴァル・ド・マルヌ県が火曜日に学校での最低限の接待サービスの実施を拒否した19の自治体に対して起こした略式控訴を棄却した。ヴァル・ド・マルヌ県は月曜日、この接待の実施を拒否した県内19市町の首長らの「決定を制裁するためのあらゆる有効な手段」を講じるよう行政裁判所に略式手続きを申し立てた。ムラン TA の決定は、2008 年 10 月 8 日にセーヌ サン ドニ県の上訴を棄却したセルジー・ポントワーズ TA の以前の決定に加わるものである。裁判所が提起した主張は、いかなる手段も有効に強制することはできないというものである。時間がないので、市長がこれを主催することを歓迎します。
2009 年 10 月 7 日の判決により、国務院は、2009 年 10 月 7 日のベルサイユ行政控訴裁判所の暫定命令に対するプレシ・パテのコミューンの上訴を棄却し、同裁判所の行政命令を確認した。ベルサイユは2008年11月17日、知事の要請を受けて、2008年10月13日にSMAを設立しないことを決定した市議会の審議を中止した。