導入
| 連邦政府の人気イニシアチブ | |
| 国道建設における民主主義 | |
| 提出日: | 1974 年 7 月 22 日 |
|---|---|
| 提出者: | 特別委員会 |
| プロジェクトに対して: | いいえ |
| 投票: | 1978 年 2 月 26 日 |
| 参加： | 48.54% |
| 結果: 拒否されました | |
| 人々によって： | いいえ (61.3%) |
| 州別: | いいえ（19 6/2まで） |
「国道建設における民主主義」はスイスの民衆的構想であり、1978年2月26日に国民と州によって拒否された。
コンテンツ
このイニシアチブは、連邦憲法第 36 条の2を修正して、「国道の設計、配置、施行」に関する権限を連邦議会から連邦議会に移管することを求めています。彼女はまた、これらと同じスキルについて任意の国民投票を導入するよう求めている。
この構想の全文は連邦首相府のウェブサイトで閲覧できる。
効果
この構想に対して正式に反対プロジェクトは開始されなかったが、国道の 6 セクションの見直しを要求する 1977 年の議会動議は、間接的な反対プロジェクトの一形態として受け入れられた。 1978 年 11 月 8 日、「ビール委員会」（委員長ヴァルター ビールにちなんで名付けられました）が設立され、政府からこの見直しを実施する任務を受けました。 1981 年 9 月 25 日に発表されたこの委員会の結果は、検討された 6 つのセクションのうち 5 つのセクションの建設を推奨し、チューリッヒ郊外のジャンクションのみが拒否されました。
この構想の拒否後、高速道路を制限する方向で新たな試みがなされたが、それ以上の成果は得られなかった。1990年4月1日、ゾロトゥルンとビエンヌ、A4間の高速道路A5の建設に反対するスイス交通協会による構想が同時に提出された。クノナウ地域の案とイヴェルドンとモラトの間のA1はそれぞれ有権者の66.0％、68.6％、67.3％によって拒否された。同じ日に、緑の党とPOCHが新たな高速道路の建設を制限することを目的として立ち上げたイニシアチブも、有権者の71.5%によって否決された。
その後、対照的に、物資輸送を道路から鉄道に切り替えるアルプス構想が 1994 年 2 月 20 日に有権者の 51.9% によって承認されました。その後、2004 年 2 月 8 日、国民は、高速道路の特定区間の拡張とゴッタルドトンネルの第 2坑道の掘削を規定した「アヴァンティ」構想に対する反対プロジェクトを 68.2% の賛成で拒否しました。アルプスの取り組み。
プロセス
歴史的背景
憲法第 36 条によると、スイスでは「国道」という用語は、 「スイス全体にとって最も重要な通信ルート」をすべてまとめたものです。この同じ第 36 条は、連邦に「国道ネットワークの確立と使用」に関する立法権を与え、これらの道路の建設と維持の責任を州に委任しています。この条項は 1958 年 7 月 6 日の一般投票によって承認され、その際、スイス自動車クラブが提出した「道路網の改善のため」の人気イニシアチブに対する直接の対抗プロジェクトとして提出され、その後賛成により撤回されました。この反対プロジェクトの。
この条項に基づいて、国道法が 1960 年 3 月 8 日に公布され、1960 年 6 月 21 日の政令で 12 の国道 (および 4 つの特別区間) の最初のリストが作成されました。このリストは 2 回改訂され、1965 年 6 月 25 日にはゴッタルド道路トンネルが追加され、1971 年 6 月 23 日には北と西からのチューリッヒ高速道路バイパスが追加されました。
1974 年末の時点で、ネットワークの51.8% はすでに完成していましたが、特定のセクションの建設に反対するデモが定期的に組織されました。そのため請願書や議会の介入が連邦議会に提出され、特定のルートの見直しを求められました。公害の削減や環境保護を目的とするのではなく、申請者の生活環境を保護することを目的としています。連邦議会からの指示は明確です。州当局がセクションを検討する際、一般からの要望を考慮に入れてはなりません。これらの要望は「不必要な過剰作業を生み出す」ものとみなされるからです。
特に、フランツ・ウェーバーが、より大規模に、国道の建設について国民に相談するよう求めるこの取り組みを立ち上げているという特定の発言を考慮に入れることの拒否に対抗するためである。
同じ 1974 年に、環境保護に関連した少なくとも 5 つの人気のある取り組みが上程されました。この取り組みに加えて、実際に「自動車による大気汚染に対する」人気のある取り組み (1977 年 9 月に却下されました) が見つかりました。 「年間12回の日曜日に自動車や飛行機を使わない」計画（1978年5月に拒否）、人気の高い計画「小道と小道の開発」（1979年2月に対案が受理された）、そして最後に人気の計画「反対」ロードノイズ」（1979年に撤回）。 IDHEAP の報告書によれば、このリストは「自然の脆弱さに対する一般の認識」を示しています。
署名の収集とイニシアチブの提出
必要な50,000 の署名の収集は1973 年8 月1 日に始まりました。翌年 7 月 22 日、この構想は連邦首相府に提出され、連邦首相府は 9 月 3 日に有効であると宣言しました。
当局からの議論と勧告
連邦議会も議会もこの構想の拒否を勧告している。連邦議会は議会に宛てたメッセージの中で、国道分野で連邦議会に割り当てられた任務を連邦議会に委任するという考えに反対している。これは議会に負担がかかるためである。同氏はまた、この同じ議会がすでにこれらの道路の一般ルートや資金調達に介入できる可能性があるとも指摘している。同様に、連邦議会は国道のルートに関する住民投票の可能性を拒否し、投票後に道路網の特定の部分を建設できなくなり、 「スイスの道路網の確立を目指す」という憲法上の義務の実現が妨げられることを懸念している。地方および州の道路を補完する交通量の多い道路ネットワーク。
投票
1978年2月26日に投票にかけられたが、この構想は19 6/2州すべてと投票の61.3%によって拒否された。以下の表は、州ごとの結果を詳しく示しています。
