国民教育省 – 定義

導入

この記事では行政としての省について扱います。教育制度の概要については、フランスの教育制度をご覧ください。

国民教育省は、学校教育を担当するフランスの省庁です。現在の国民教育大臣はリュック・シャテルです。

リュック・シャテル、2009 年 6 月 23 日より国民教育大臣

教育、高等教育、研究に関する各省庁、委任省庁、州事務局の責任の組織は、必ずしも同一であるとは限らず、政府によって異なる場合があります。異なる政府では、同じ省が学校教育と高等教育の両方を担当していました。研究、スポーツ、青少年を担当することもありました。このような場合、大臣は多くの場合、1 人以上の委任された大臣または国務長官によって補佐されます。

現在のフィヨン政権は、一方では初等中等教育、もう一方では高等教育と研究という、2つの異なる省庁を委任している。ただし、特定のサービスは、一般的なファイルを共同で扱う 2 つの省に共通のままです。

この省は、いわゆる主権省庁（国防、外務、司法、財務、内務）と同じような政治的威信を必ずしも持っているわけではないが、その社会的重要性は大きい。一方で、教育は共和党協定の中心であると考えられている。その一方で、教育ニーズにより、この省は州最大の雇用主となっています。その結果、国民教育は現在までに国内最大の予算項目となっている。

歴史

前駆体

シャルルマーニュ

シャルルマーニュは主要な士官たちに囲まれながらアルクインを迎え、修道士たちの著作である写本を差し出す。ヴィクトール・シュネッツ、1830年、ルーブル美術館、パリ

第三^共和制の学校はカール大帝を無料義務教育の発明者とみなした。その後、大衆文化が神話を広めるのに役立ちました。実際、カール大帝は「学校を発明した」わけではなく、確かに州の教育制度の発展に尽力しました。広大な帝国を統治するには、政治的統制を行使し、地方でキリスト教の信仰を広めるための資格のある役人や修道士が必要でした。これが、彼が原則として、村や町のあらゆる条件の若者が歌い、読み、数えることを学ぶために利用できる無料の初等教育制度を設立した理由です。

アンシャン・レジームとフランス革命

実際、アンシャン・レジーム時代には、王権は教育に関してある程度のイニシアチブをとりましたが、教育の組織化は地方自治体、特に教会に委ねられていました。したがって、大学、短大、小規模学校を管理する評議会を設立するというテュルゴー氏のプロジェクトを除いて、これらの問題に対処するサービスの必要性は感じられませんでした。この状況は革命の最初の数年間も続いた。なぜなら、当時教育改革のプロジェクトが現れたとしても、これらの構造を変えることが優先事項であるようには見えなかったからである。

しかし、1791 年に立法議会は公共教育委員会を設置し、特に 1792 年 8 月 18 日に宗教者は教育に関心を持たないことを決定しました。この条約の下では、公教育委員会も設置されています。中央学校の設立に着手し、エコール・ポリテクニック、国立美術工芸学校、エコール・ノルマル・シュペリウールなどのいくつかの主要な学校の創設または再編に貢献したのは彼でした。

この名簿により、委員会は廃止され、教育に関する事項は内務省に割り当てられた。 1808 年に帝国大学が誕生したにもかかわらず、この省は 1824 年まで教育をその任務に維持することになる。

帝国大学から英国王立教育評議会へ

権力を掌握したナポレオン・ボナパルトは、1802 年に重要な改革を行い、特に高校の創設が特徴でした。これらの改革は、1806 年 5 月 10 日の法律により、「単一の教師団体」として帝国大学の創設につながりました。しかし、改革の適用には時間がかかり、大学を組織する法令が公布されたのは 1808 年 3 月 17 日のことであり、これが帝国大学の真の誕生を特徴づけました。

帝国大学は、天皇が任命し、総長が補佐する大学総長に委託されている。フランスは控訴裁判所の数と同じ数のアカデミーに分かれており、それぞれのトップにアカデミー学長が任命されます。グランドマスターは40人のメンバーで構成される大学評議会の議長を務めており、その役割は純粋に諮問であり、非常に限られた領域にのみ介入します。同様に、各学長は学術会議の支援を受けています。組織全体において、グランドマスターは重要な役割を果たします。

第一次王政復古政府は改革を開始したが、百日後までに完了することはできなかった。ナポレオンの二度目の退位後、暫定的なものとして提示された変更を支持して、野心的な改革は放棄された。

実際、ルイ 18 世はナポレオン大学、特にアカデミーの概要を保存しており、特定の文書では「大学」という名前が付けられています。大学評議会は公共教育委員会に置き換えられ、その後 1820 年に王立公共教育評議会が設立され、メンバーは 5 人に減りました。グランドマスターの役割は単純な「王立評議会議長」に置き換えられます。以前は総長に集中していた権限は部分的に、特定の議題について「複数の投票によって」決定する評議会、または地方自治体、学長、学部のいずれかに移管されるが、その自治権は非常に相対的である。

その後の数年間で、いくつかの命令により制度が修正され、評議会のメンバーの数が増加し、評議会の「意見を聞いた」だけで個別の問題を単独で決定する議長に権限が戻ってきました。グランドマスターの称号は 1822 年にようやく復活しました。

この間ずっと、内務省は教育問題に対する全般的な監督を確保し続けたが、実際の意思決定権限は大学当局（当時は指導評議会）に移った。

教育省から国民教育省へ

デニス・フレイシナス、公教育首相

1824 年 8 月 26 日、法令により教会問題および公教育省が創設され、すでに大学のグランドマスターだったデニス・フレッシノウス^司教に委任されました。この省は、新しい部門に委託された 2 つの分野にそれぞれ 1 つずつ、合計 2 つの部門の形で組織されています。公立教育総局は、数回の解体と再編を経て、中央行政のさまざまなサービスを生み出すことになります(下記を参照) 。 1828 年 1 月 4 日、公教育省は教会事務から分離されて初めて独立しましたが、公教育省は19^世紀中に何度か再び宗教省に付属しました。

1832 年 10 月 11 日の命令により、いくつかの文学機関 (カレッジ ド フランス、エコール国立憲章) および科学者が加わり、内務省または商務省に依存する業務の移管により、公立教育省の責任が増大しました。 （国立自然史博物館）、芸術、文学、科学の奨励、公共図書館。同省は 1838 年に劇場と国立公文書館に付属しましたが、他のタイプの公文書館の監督は 1884 年まで委任されませんでした。1871 年、同省は公共指導・美術省と改名されました。

¹⁹世紀が進むにつれて、特に教育を支持する政府の取り組み（ギゾー法、ファルー法、デュリュイ法）の発展に伴い、同省の職員は増加した。この現象は、1880 年代に行われた義務教育(フェリー法、1881 年および 1882 年) によって 6 歳から 11 歳までの就学が義務付けられたことでさらに強調されました。その後、1889 年 7 月 18 日の法律により教師が国家公務員となり、職員数と予算が急速に増加し、初等教育の管理を円滑にするために地方分権的行政の発展が必要となりました。義務教育の延長もこの行政の重みを強化することになる。

学術組織も見直しが行われている。 1850 年、ファルー法により、各部門にほぼ 100 のアカデミーが設立されました。しかし、この経験はすぐに疑問視されました。1854 年からアカデミーの新しい地図が作成され、アカデミーの数が特に減りました (1808 年よりも減りました)。アカデミーは20^世紀中に徐々に再構築され、現在の地図が完成しました。

1932年に国民教育と改名された同省の帰属に関しては、まず1930年代に青少年スポーツ省に縮小されたが、特に1958年からは芸術に関連するほぼすべてを収集する文化省に移された。そして手紙。しかし、図書館総局は、1975 年に文化省に書籍読書総局が設立されるまで、国民教育省に残されました。

1974 年に、教育省から独立して国家大学事務局が設立されました。この名前は、ヴァレリー ジスカール デスタンの 7 年間の任期中に使用されました。政府によれば、この日以来、次の 3 つの形態の配布が交互に行われています。

• 国民教育、高等教育および研究のための単一の省（アラン・ジュペ第1および第2政権、2000年3月27日の改造までのライオネル・ジョスパン政権、ドミニク・ド・ヴィルパン政権）のいずれか。
• 国民教育と高等教育を担当し、研究は独立した省に委託されるか、別の省に付属する省のいずれか（2000年3月27日の改造後のローラン・ファビウス政権、ジョスパン政権）。
• または国民教育に重点を置いた省（ジャック・シラク政権（1）、現在のフランソワ・フィヨン政権（2））。

地方分権化の進展は省の事務スタッフの削減に貢献する一方、中央政府は学長や学術監察官にますます多くのスキルを分散させる傾向にある。