導入
| 投票する権利 |
| 一般的な |
| 民主主義 · 集計 · 公民権 · 選挙 · 選挙制度 · 投票 |
| 類型論 |
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| 歴史 |
| 国別 |
| ベルギー・アメリカ・フランス・スイス |
| 人口カテゴリー別 |
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| このボックス: • ディスクを参照してください。 • モッド。 |
電子投票は、コンピュータ システムを使用した投票用紙を含む自動投票システムです。この一般的な用語は、実際にはいくつかの具体的な状況に関連しています。実際、1990 年代半ばから、投票方法に大きな創造性が見られました。したがって、投票方法のコンピュータ化を異なる解釈で行う 2 つの傾向が現れます。
これらの傾向の 1 つ目として、電子投票とは、電子投票箱(フランスの法律では投票機とも呼ばれる) を介したプロセスの統合を意味し、民間企業が投票システムに介入できるようにします。これらの製品を宣伝するために使用される主な商業的主張は、投じられた投票の処理プロセスをスピードアップするというアイデアです。
これらの傾向の 2 つ目としては、投票プロセスのコンピューター化により、遠隔地からの投票が可能になります。つまり、自宅や世界中のどこからでも投票できるため、投票所への移動が避けられます。
しかし、重要な問題、特に政治的な問題については、電子投票では個々の投票を確認する際に問題が生じます。このため、オランダは 2008 年 5 月に電子投票を完全に放棄する前に、従来の紙による投票に戻ることを検討しました。
フランスでは、専門職の選挙が電子投票によって行われることが増えており、ビジネス界、特に中小企業で議論を引き起こしている。
ただし、電子投票は、特定の議会の投票など、無記名投票が必要ない投票には理想的です。
最後に、米国では、投票の証明となる紙の投票用紙の印刷と、光学読み取りによる紙の投票用紙の自動集計を組み合わせる技術が可能になりました。
電子投票箱（または投票機）
フランスの法律では、電子投票箱は投票機と呼ばれます。実際には投票を可能にするコンピュータであるため、「投票コンピュータ」という名前も見られます。
Nedap ブランドの輸入業者である France-Elections によると、ほとんどの投票機は PCアーキテクチャ上で動作します。つまり、ハード ドライブやWindowsまたはLinuxオペレーティング システムなど、PC と同じコンポーネントが含まれています。それでも Nedap 氏によれば、これはセキュリティと信頼性の問題を引き起こすという。このため、Nedap ブランドの投票機は「産業用オートマトン」であって、「複雑で壊れやすい機械」であるマイクロコンピュータではありません。ただし、これらのデバイスで使用されているプロセッサはMotorola 68000です。これは、1984 年にグラフィカルインターフェイスを備えた真のマルチタスクコンピュータであるApple Macintoshで使用されていたマイクロプロセッサです。
歴史
電子投票箱の祖先は 1910 年にボジャーノによって発明されました。この自動機械式投票箱は、投票用紙を節約することを主な目的とした投票ブース システムで構成されていました。有権者は、自分が選んだ候補者に対応するボタンを押すことで自分の選択を表明します。
ルッソに関しては
詐欺
2006 年にヨーロッパで、投票機の秘密が明らかになりました。これらの投票機は簡単に操作できるものであるということです。ヨーロッパで使用されている投票機は、他の投票機と同様に不透明であるようです。
「Wij vertrouwen Stemcomputers niet」 （翻訳：私たちは投票マシンを信頼しません）と呼ばれるウェブサイトに掲載された記事では、オランダ、ドイツ、フランスで使用されているこのマシンで研究者が発見したと主張する一連の穴について詳しく説明しています。
研究者らは1カ月かけてこの機械がどのように動作するかを研究し、 「選挙前であればいつでも、この装置に短時間アクセスできれば、選挙結果を完全かつ事実上検出不可能に制御できる」と結論付けた。
このマシン、ES3B は、NV Nederlandsche Apparatenfabriek (Nedap) がソフトウェア開発者の Groenendaal と協力して開発したもので、最近ではオランダの有権者の約 90% によって使用されています。しかしネダプ氏は、「あらゆるものは操作できる」と警告する。
プリンストン大学のボフィン・エドワード・W・フェルテン氏は自身のブログで、この明らかな穴は、米国で使用されているディーボルド社のタッチスクリーン式投票機に影響を与えた穴と似ていると述べている。問題も単純です。広く入手可能な同一のキーや弱いパスワード/個人識別子の使用など、簡単に回避できる弱点です。
Rop Gonggrijp 氏と Willem-Jan Hengeveld 氏率いる電子投票研究者のチームによって書かれた、このオランダの調査結果が入手可能です。
2007 年の 4 つの投票日にイシー レ ムリノーで使用された機械の分析によると、29.8% の投票所で署名と投票数の間に異常が見られたのに対し、従来の設備を備えた投票所は 5.3% のみでした。
この差は、実際の不正行為というよりも、実践の欠如によるものであろうが、2008年3月9日と16日に緑の党が推薦した候補者セバスチャン・スコニャリオ氏が当選したブローニュ・ビヤンクール州の州選挙のときのように、票を歪める可能性がある。投じられた投票数と機械によって記録された投票数の間に大きな差があったため、1 票未満で第 2 ラウンドに進むことができませんでした。
国別
ベルギー
電子投票は 1991 年にベルギーで初めて 2 つの選挙区で 2 つの異なるシステムでテストされました。
1991 年に開発された最初のシステムは、各候補者の前に 1 つずつ配置された多数のボタンを備えた電子ボードで構成されていました。これは現在オランダで使用されているタイプのシステムですが、ベルギーではほぼ常に同時選挙の場合に使用するのが難しいため採用されませんでした。
1991 年からの 2 番目のシステムは、紙の投票用紙に代わる磁気カードに基づいています。投票画面は、磁気カードリーダー、モノクロ画面、光学ペンシルを備えたコンピューターです。電子投票箱は、読み取り後の磁気カードを保管する容器を備えたカードリーダーです。
1994 年、ベルギーでは自動投票の使用に関する枠組みが法律で定められ、有権者の 20% 以上が磁気カードを使用して投票しました。
1999 年には、有権者の 44% が電子投票を行いました。しかし、この有権者数の増加と同時に、光学スキャンによる票の集計を実験することが決定されました。光学読み取りによる集計は、有権者が紙に投票することから構成されますが、評価員が投票用紙の集計を支援することができます。このシステムにより、投票者は従来のシステムを使用しながら、投票機の動作を民主的に制御できます。最終的に技術的な観点から選挙を監視するために、専門家による大学も設立されました。
ベルギーで行われている電子投票に最も断固として反対している2人（活動的な市民であるポール・ビエンボン氏とプール・エヴァ協会）は、電子投票の信頼性を向上させるか、紙の投票に戻すための代替解決策を提案し続けている。彼らはメディアで集中的な啓発キャンペーンを実施しています。
彼らは上院委員会に受け入れられ、主張を発表します。その結果、1999 年以来、内務省の意向にもかかわらず、電子投票する有権者の数はそれ以上増加していません。さらに、確認チケットを実験する原則が決定されます。反対派はまた、電子投票（ベルギーでは自動投票と呼ばれる）の実際のコストを伝える際の不透明性を減らすよう求めている。フランス語圏の政界は、おそらく言語の問題のため、オランダ語圏の政界よりも議論を受け入れやすい。
2003 年には、発券実験が追加された 3 回目の光学読み取り実験が行われました。発券は磁気カードを使用した投票で構成されますが、有権者の選択はガラスの後ろのチケットに印刷され、検証後、チケットは投票ブースの隣の投票箱に入れられます。チケットを数えることにより、投票機の機能をチェックし、投票者の希望を検証することができます。この考えは、一般化した場合、確認チケットのカウントは、電子機器が判定を下した後に無作為に選択されたオフィスの 3% と、結果に疑問が生じたオフィスでのみ発生するというものです。
2003 年 5 月 18 日、スカールベーク (ベルギー) で機械投票が使用された事件が発生しました。投票数は選挙区の登録有権者数を４０９６人上回った。専門家の報告書は、このエラーは「コンピュータのメモリ内の二進数の位置の自発的反転」によるものであり、その原因の一つは宇宙線によるエネルギーの偶発的な寄与である可能性があるとしている。
2004 年には、寿命が尽きていたにもかかわらず、1994 年の選挙のために購入した機械を再使用することが決定されました。光学読み取りによる集計と発券の実験は、実験を延長する法律がなかったため継続されなかった。光学読み取りは 3 つの投票に対して行われ、発券は 1 つの投票に対して行われる予定であった。
2006 年の地方選挙では、地域が組織の責任を負いました。今回は自動投票の延長は行われなかった。
ベルギーにおける電子投票の実際のコストが明らかになり、従来の紙による投票の価格の 3 倍に達します。電子投票は投資の面でも高価ですが、使用コストの面でも高価です。この価格を知るには: http://youtube.com/watch?v=E0Xii6MW1Sc
連邦政府が主催した 2007 年の連邦選挙も、常に同じ場所で電子投票によって行われました。
2008 年 12 月 31 日に終了した保守契約の延長のおかげで、投票コンピュータは 2009 年の欧州選挙および地方選挙で再び同じ場所で使用されることになりました。電子投票を使用していたすべての自治体はその機会を得ました。 2008年6月の内務省からの書簡を受けて、紙の投票に戻ることを選択した。休暇中に決断を迫られ、各自治体は電子投票の実験を継続することを決めたが、これは確信からではなく、組織という点では慣性があり、他の自治体が共通して行っていることに合わせる方が容易だからである。
ワロン地域とブリュッセル地域の幹部らによる政府宣言には、紙の投票に戻すか、少なくとも電子投票の信頼性を高めるための確認書や紙の提供を希望する簡潔な宣言が見られる。光学読み取りにより投票を読み取ることができます。しかし、これら最後の 2 つのケースでは、法外なコストという大きな問題が残ります。紙の投票に戻った場合に、集計事務所の評価員への支払いを改善するために使用できる資金。
フランス
フランスにおける投票機の使用の特徴は、「投票所を設置することと、集計に参加してくれるボランティアの投票員を見つけることの難しさ」である。
企業・団体・政党の立場
フランスでは、特定の組織が電子投票を推進しようとしている。
2007 年の大統領選挙では、12 人の候補者のうち 8 人が電子投票の一時停止を支持しました。 3人は立場を表明せず、電子投票を支持したのはニコラ・サルコジ氏の1人だけだった。
いくつかの政党は、これらの機械の使用について疑問を表明しています。
2007年には、一部の政党、特に緑の党、PS、PSのMJS、マリーヌ・ル・ペン（国民戦線）、フランソワ・バイルー、そして地方議員が投票機にリスクを感じていた。それ以来、多くの人が考えを変えたようです (UMP、 MODEM 、および Desir d’Avenir のプロジェクトにおける電子投票による内部選挙手順)。これは、不正行為のリスクが常に現実であることを意味するものではなく、コストの削減が決定に影響を及ぼしたことを意味します。
2007 年大統領選挙の第 1 回投票の当日、MPF 党の候補者フィリップ・ド・ヴィリエは、これらの「チャンスマシン」/「不正行為マシン」を批判しました。彼にとって、「民主主義の投票箱では不正行為の可能性はありません。投票マシンははるかに複雑で、操作の透明性に疑問を投げかけながらマトリックスを改ざんすることができます。
those-de-vote.org を含む一部の団体は、投票機が引き起こす問題を指摘しています。嘆願書も組織されました。
流れに逆らって、アンドレ・サンティーニはこれらのマシンの偉大な推進者です。しかし、アンドレ・サンティーニは一人ではありません。特に投票機の販売者によって支持されています。
内務省は 2004 年に、フランスにおける投票機のコストを 1 台平均2,000 ユーロと見積もりましたが、インターネット権利フォーラムの報告書によると、2007 年末の時点で、この平均コストは実際、人口 3,000 から 1000 ユーロの自治体では高額でした。 1 台あたり税抜 6,000 ユーロ、平均価格は 4,400 ユーロです。
歴史
1969 年、レイモンド マルセリン内務大臣は、当時は完全に機械的な物体であった投票機の使用を許可しました。大規模な故障と不正行為が減らないため、これらの機械は使用されなくなりつつありますが、選挙規定に加えられた修正は残っています。
フランスは、2002 年の大統領選挙の際に、ジロンド県のメリニャック、ロレーヌのヴァンドゥーヴル レ ナンシー、パリ18区の 3 都市で電子投票 (「電子投票箱」と呼ばれる) をテストしました。これは従来の投票と並行して行われる経験であり、唯一考慮されるべきものです。
ヴァンドゥーヴル＝レ＝ナンシーは 2002 年の議会選挙でも同じ経験を繰り返しました。再び選挙は並行投票でした。
ブレストは、2004 年 3 月 21 日と 28 日に行われた州選挙および地方選挙で、従来の投票箱の代わりに、討論なしで有権者に投票機を導入した最初の都市でした。その後、ヴァンドゥーヴル レ ナンシーを含むいくつかの都市がこの投票機を使用して投票しました。ヨーロッパの選挙。
2003 年 9 月 26 日、インターネット権利フォーラムは、フランスにおける電子投票の実施条件を決定することを目的とした勧告を内務大臣に提出しました。この勧告は、フランスおよび海外での電子投票実験の批判的分析に基づいて、フランスにおける電子投票の展開計画を提案し、安全で信頼できる投票を可能にする実際的な取り決めを決定しています。
国政選挙におけるインターネット投票の最初の実験は、2003 年に在外フランス国民議会の代表選挙中に米国の 2 つの選挙区で行われました。この制度は 2006 年にヨーロッパ、アジア、レバントのすべての選挙区で更新されました。海外フランス人の最も代表的な団体である ADFE と UFE は、それぞれ専門家にこの制度の監査を依頼しました。 ADFE の報告書 [1] と UFE の報告書 [2] は両方とも、有権者の投票が完全に非物質化された場合に誠実で信頼できる投票を実行する可能性について深刻な懸念を表明しています。彼らによれば、投票所のような管理された空間で投票ブースを使用することが、依然として秘密保持、ひいては有権者の投票の自由、そして選挙プロセスの誠実性を最も確実に保証するものであるという。
2003 年、ニコラ・サルコジ内務大臣は、新しい投票機の使用を許可する承認を導入しました。
2005 年 6 月、フランスの報告書は電子投票の危険性を説明しました。
2005 年にピエール ミュラーはこの問題を発見し、「Reculdemocratique」協会を設立しました。この協会は現在「投票コンピュータ」と呼ばれています。
2006 年 9 月、PS 副議員のパトリック・ブロシュは国会での電子投票に関するセッション中に政府に一連の質問をした。
2007 年 2 月に、これらの投票機の使用に反対し、紙投票の維持を求める請願が開始されました。この請願の署名者は85,000人を超えています。
2007 年 2 月、イシー レ ムリノーでは、新技術に熱心な同市副市長のアンドレ サンティーニが、市議会に 60 台の投票機の購入を議決させました。野党の市議会議員、ローラン・ピューショはこれに反対しようとし、この市でのこれらの機械の使用に反対する運動の先頭に立った。
2007 年 3 月、社会党の全国事務所は投票機の一時停止を要求した。これは、他の政党、特に緑の党、共産党、反グローバリゼーション主義者のホセ・ボベ、UDFなど、すでに反対派をマークした後にのみ起こる。これに応じて憲法院は、承認を口実に投票機を支持するプレスリリースを発表した。法的価値のないこのプレスリリースに基づいて、さまざまな地方自治体が順番に投票機を宣伝し、有権者を安心させています。
2007 年 4 月 2 日、ウェブサイトBetapolitique.fr で、投票機を使用して投票所の議事録に苦情を記載するよう有権者に呼びかける記事が掲載された後、法学教授、弁護士、法学者は略式手続きの利用可能性を知らされました。記事に記載されている発言を知った上で、投票機の合法性の可能性について行政裁判所に味方させるためだ。
2007 年 4 月 17 日、ベルサイユ裁判所で集団訴状の提出が組織されました。いくつかのメディアがこの情報を伝えています。
2007 年 4 月 18 日から 20 日にかけて、地方自治体は有権者に投票機を信頼するようプレスリリースを発行しました。アンドレ・サンティーニは反対派を有罪判決したが、彼の控訴は棄却された。裁判所は訴えを却下しているが、投票機が引き起こす問題を暗黙のうちに認識している。
2007 年 4 月 25 日、憲法評議会は新しいプレスリリースを発表しました。このプレスリリースは、投票機の使用を支持していますが、このタイプの投票機に特有の匿名性と潜在的な詐欺の問題を曖昧にしています。
2007 年 5 月 11 日、正式な結果を発表すると同時に、憲法評議会は最終的には賛否両論の評価を作成しましたが、投票機反対派は大統領選挙での投票機の使用に時々偏向的であると判断しました。
大統領選挙の第2回投票では4つの自治体。サン・マロ、イフ、ル・ペルー・シュル・マルヌ、ノワジー・ル・セックは電子投票機を使用せず、紙投票に戻すことを決定した。この決定は、技術的な問題や不正の疑いではなく、各投票を検証するのに必要な時間と、これによって引き起こされる列の大幅な長さ、つまり最初のラウンドで発生した問題に基づいて決定されました。
フランスでは、人口3,500人以上の82の自治体で投票機が使用されると、有権者の5％（有権者140万人）に影響を及ぼす可能性があり、共和国大統領の選出に重要な役割を果たす可能性がある。
詐欺の可能性があるとの告発に直面して、アンドレ・サンティーニ議員は「我々はコルシカ島で詐欺を犯している」と断言した。
大統領選挙では、イシー・レ・ムリノーを含む一部の自治体が、政権が検証したものとは異なるソフトウェアを搭載した投票機を使用しようとしたが、この違反が発覚し、反対派によって非難された。その後、使用されるソフトウェアが検証されたソフトウェアと同じになるようにマシンが交換されます (反対派は、新しいソフトウェアの適合性を確信できなかったと述べています)。
合法性
2007 年 3 月 31 日、憲法評議会は、「選挙、特に大統領選挙における投票機の使用は 1969 年以来立法者によって許可されている」こと、および「この投票機の使用は L 条で定められた条件の下で行われること」を検討した。選挙法第 57-1 条は憲法に準拠していると宣言されました。」
憲法学教授のジル・グリエルミ氏は、「評議会のプレスリリースには法的価値はなく」、疑わしい「法的推論」に基づいていると述べた。 「投票機の使用は、控訴権を乱用することなく、フランスの法廷で法的に争われる可能性がある。」
投票機の誠実性を保証するフランスの手順も参照してください。
現在 3 つの承認が有効ですが、これはすべての要件が満たされていることを意味するわけではありません。
- Nedap モデル ESF1;
- Indra Point & Vote および Point & Vote Plus モデル。
- ES&S iVotronic モデル。
内務省によれば、新たな承認申請は進行中ではない（2006 年 6 月 15 日現在）。しかし、9 か月後、2007 年の大統領選挙を控えた数日間に、新しい機械が承認されました。
一部の投票機メーカーは、事前の通知なしに技術仕様を変更する権利を留保します ( 「インドラは、事前の通知なしに技術仕様を変更する権利を留保します。 」 )。
オランダ
オランダでは投票所の 95% がコンピューター化されています。しかし、オランダのコンピュータ科学者は、コンピュータチップを交換するだけで投票を簡単に乗っ取ることができることを実証した。
これらの不正の可能性にもかかわらず、2007 年 4 月 22 日と 5 月 6 日のフランス大統領選挙中に電子投票を実施したフランスの投票所の多くには、オランダ ダウン社の Nedap ブランドのコンピューターが設置されていました。
オランダで直面する問題
行動団体Wij vertrouwen Stemcomputers niet (「私たちは投票機を信頼しません」) による報告書では、2006 年の選挙で使用された Nedap 投票機の重大なセキュリティ上の欠陥が詳しく説明され、この報告書は公開され、EenVandaag などの全国テレビ番組で説明されました。 .. 投票機の箱を開けるのが驚くほど簡単であることを示しています。電子機器を囲む内部ケースは、基本的な保護によってのみ保護されていました。その結果、ソフトウェアとコンポーネントの交換が容易になりました（投票データを含むメモリは暗号化されていないため、単純なチップ交換で十分でした）。 Nedap 投票機はオランダの有権者の 90% をカバーしています。 SDU によって製造された「NewVote」と呼ばれる別のマシンが使用されます。これは PC コンピュータに基づいて構築されており、ボタンの代わりにタッチ スクリーンを使用します。どちらのシステムにも紙の証明は装備されていないため、疑わしい場合は、電子以外の再集計は不可能です。依然として紙投票を使用しているのは10の小さな選挙区だけだ。
Wij vertrouwen Stemcomputers nietグループは、次の選挙には不正はないとの確約に異議を唱え、アツォ・ニコライ大臣を法廷で攻撃しようとした。これらの申し立てを受けて、ニコライ氏は投票機に新たなセキュリティ対策を導入した。現在、Nedap はすべてのマシンにデータ破損のリスクがないかチェックし、ハッキングされにくい新しいチップとソフトウェアをインストールしています。 Nedap はこれらの機械に独自の金属シールも貼り付けます。検査後の 2006 年 10 月 30 日、政府は SDU 投票機に問題があることを指摘しました。投票機はケーブルなしで半径10 メートル以内で遠隔操作できるというものでした。結果として、これらのマシンは投票の匿名性を十分に保証できません。アムステルダムを含む35の自治体で使用されているこれらの機械は改良され、選挙前に利用できる投票の代替手段となる予定である。アムステルダムを含む多くの自治体は、SDU機械に代わる従来の紙投票方法に戻すことを決定した。 Nedap 製の機械は引き続き使用されます。
2008 年 5 月に最終的に放棄
2007 年 9 月 27 日、コータルス アルテス委員会は、使用されている投票機は「紙の証跡を提供しないため、制御が不十分である」と批判する報告書を発表しました。また、このシステムは投票の秘密性を保証するものではなく、そのようなシステムが提供できる利点がわずかであることを考慮すると、その開発にかかる高額なコストは正当化されません。 »
2008 年 5 月 16 日、オランダ政府は電子投票を完全に放棄し、紙と鉛筆に戻すと発表しました。
ブラジル
1996 年、ブラジルは電子投票システムの導入を開始しました。その年、投票の 32% が電子投票箱を通じて投じられました。 1998 年の大統領選挙ではその割合は58% に増加し、2002 年の選挙では有権者の 100% が電子投票を使用しました。 2002 年 10 月 6 日の最後の投票では、各候補者を番号と写真で識別するコンピュータ化されたシステムが使用され、投票終了時にそのデータは、干渉の可能性なしに、専用のネットワークを介して送信されました。地域の選挙機関。このシステムのおかげで、414,000 個の「電子投票箱」を使用し、国土全体の結果を知るのにわずか 24時間しかかかりませんでした。
カナダ
カナダで使用中の電子投票箱。
スイス
スイスでは、ジュネーブ州が最初にインターネット投票の原則を受け入れ、2009年2月8日の住民投票ではジュネーブ州が70.2％でこのプロジェクトを圧倒的に支持した。
2010年以来、ジュネーブ、ヌーシャテル、チューリッヒの各州には電子投票を可能にするシステムが導入されている。電子投票の発展の一環として、連邦首相府は、海外のスイス人男性と女性の利益のために電子投票を導入するために、他の州がこれら3つのプラットフォームのいずれかに参加することを推奨している。
ドイツ
ドイツでは、2005 年の議会選挙で 1,800 台の電子投票箱が使用されましたが、2009 年 3 月 3 日の判決で、連邦憲法裁判所は、国民に投票を許可していないという理由で、これらの投票コンピューターを設置する法令は違憲であると宣言しました。技術的な専門知識を必要とせずに計数プロセスを検証できます。